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作家:杨开忠(中国社会科学院大学应用经济学院院长、中国区域科学协会会长)
放眼南海之滨,深中通谈如长虹卧波,将“深莞惠”与“珠中江”城市群详尽不时;纵览华北地面,以轨谈为主干的交通网罗正在织密,资源身分在京津冀范围内加快分享;容身长三角区域,“超等环线”高铁御风飞驰,助力区域经济活力奔涌。区域和谐发展计谋是全面鼓励中国式当代化必须永久坚握试验的基本计谋之一。《中共中央对于进一步全面深切改良、鼓励中国式当代化的决定》对完善试验区域和谐发展计谋机制作出部署。落实这一部署,关节要畅通经济的空间对流,增强区域经济发展的互补性与和会度。
习近平总通告指出,推动区域和谐发展计谋、区域首要计谋、主体功能区计谋等深度和会,优化首要分娩力布局,促进各类身分合理流动和高效汇注,畅通国内大轮回。任何个东谈主齐不成能脱离社会而生涯,任何社会的经济空间也不成能孤单存在和发展。不同空间之间总要不停进行物资、能量、东谈主员、货币、信息的流动,这便变成了空间对流。畅通空间对流机制,是构建新发展形态的计谋要求,更是推动区域和谐发展的内在要求。
构建新发展形态,关节在畅通经济轮回。空间对流是经济轮回的空间发扬,畅通经济轮回势必要求空间对流的绽开。反过来,空间对流是否畅通无阻也影响着经济轮回的畅通。这等于说,经济轮回和空间对流是互相作用、共同发展的,畅通空间对流是完结经济轮回畅通无阻的关节复古,这对我国这种超大规模经济体来说尤其如斯。因此,畅通空间对流是构建新发展形态的势必计谋要求。
空间对流畅通无阻,故意于各地分娩和输出密集使用其相对丰裕身分的居品,输入密集使用其相对稀缺身分的居品;故意于默契超大规模阛阓上风,扩大身分和居品交换范围、擢升交换才调,促进经济高质地发展;故意于增进东谈主与东谈主的调换,激勉蜕变活力、提高蜕变才调,促进科技自立自立蜕变式国度教育;故意于增进个东谈主和组织发展契机的可及性、身分酬报均等化,促进社会公道,进一步增强东谈主民赢得感、幸福感和安全感;故意于东谈主口、经济、资源、环境的空间和谐,促进资源环境承载力供求的空间平衡,完结东谈主与当然和谐共生;故意于变成国民经济轮回的举座上风,提高外洋竞争力,增强对外洋轮回的蛊惑力、推能源。因此,畅通空间对流亦然试验区域和谐发展计谋的内在要求。
一般来讲,空间对流强度由空间经济密度、紧凑性、和会度和互补性共同决定。进程几十年的发展,终点是城镇化水平提高和交通运输要求改善,我国空间经济密度、紧凑性对空间对流的影响显赫放松,但东谈主口和身剖析放流动等轨制型和会和空间经济互补性发展相对滞后,和会度和互补性成为空间对流畅通无阻的关节瓶颈,值得终点深爱。完善区域和谐发展计谋机制,畅通空间对流,应以增强区域经济的和会度和互补性为导向,效能在三个方面变成蜕变性机制。
教育城乡共生圈。陪同经济和交通运输发展,城乡住户职住地域模式发生改变,不停增长的住户职住组合地域范围由以往囿于单个城市或单个乡村里面转向跨城镇、跨城乡,操纵地区围绕中心核变成职住区别、通勤接洽、便利生活的城乡共生圈。城乡共生圈不仅故意于增强区域经济的和会性、互补性,还能最大放手增进社会福祉,是区域经济社会一体化发展的大齐律例和城乡和会发展的必由之路,已成为现时中国区域和谐发展基本趋势之一。要顺应这一律例和趋势,统筹新式城镇化和乡村全面振兴计谋,把城乡共生圈擢升到计谋高度上来,确立科学的中心核、通勤率和基本空间单位标准、管事和住房统计、主意惩处等城乡共生圈轨制,统筹鼓励城乡共生圈有序发展。
教育新式经济大区。新式经济大区亦可称为新详尽经济区,是城市群与其操纵地区在不停互动中变成的经济体系相对齐备、互补性强、具有安逸生涯和发展才调的一体化详尽经济区域。顺应互补、和会、韧性、多中心网罗区域经济发展趋势,以主要城市群为中心主意教育些许新式经济大区,故意于默契城市群发射带动作用、构建高质地区域和谐发展形态,是完善区域和谐发展机制的弥留标的和道路。坚握以城市群为引擎,以完善京津冀协同发展、粤港澳大湾区教育、长三角区域一体化发展、东北全面振兴以及成渝地区双城经济圈等国度计谋试验机制为复古,促进区域配合,共同主意教育新式经济大区。
把和会度和互补性四肢因地制宜发展新质分娩力的基本原则。因地制宜发展新质分娩力是进一步优化分娩力布局的关节,增强区域经济和会度和互补性的关节便在于贯彻落实。应进一步统筹供给后劲和需求后劲,增强区域经济和会度和互补性,科学遴荐相宜各地新质分娩力发展的专诚领域、专诚标的和首要技俩。以“东数西算”工程为例,这项工程通过将东部密集的算力需求指导到西部,充分哄骗西部地区的资源上风,终点所以丰富的可再生能源复古东部数据的运算,促进东西部上风互补,从而更好地为数字化发展赋能。
《光明日报》(2024年08月09日 02版)世博体育
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